Con 78 votos a favor, 66 en contra y 4 abstenciones, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó este sábado la Proforma Presupuestaria 2026, que asciende a USD 46.225,57 millones. De acuerdo con el Ejecutivo, esa cifra está sustentada en supuestos macroeconómicos como una inflación promedio anual del 3,2 %, una producción fiscalizada de 165,50 millones de barriles de petróleo y un precio de exportación estimado en USD 53,50 por barril.
La sesión estuvo marcada por un intenso debate entre las bancadas de Acción Democrática Nacional (ADN) y Revolución Ciudadana, que intercambiaron observaciones sobre la sostenibilidad fiscal, el financiamiento del presupuesto y las asignaciones para educación, salud y universidades.
Durante el debate se registraron más de 11 intervenciones, en las que se discutieron temas como el crecimiento del PIB, el riesgo país, la caída de ingresos petroleros y los montos destinados a sectores sociales.
Posturas encontradas
El oficialismo defendió el incremento presupuestario para salud y educación, mientras que la oposición advirtió que la proforma vulnera a la educación universitaria por supuestas inconsistencias en los montos proyectados.
La legisladora Nathaly Farinango (ADN) destacó el trabajo técnico de la Comisión de Régimen Económico y aseguró que la proforma cumple con los criterios constitucionales de la LOFL.
El asambleísta Mario Amado Zambrano (ADN) informó que el presupuesto para educación superior aumentará en USD 59 millones y resaltó la importancia de fortalecer los mecanismos de evaluación y seguimiento.
Por su parte, Alfredo Serrano (PSC) recordó que el Legislativo no puede modificar sustancialmente la proforma, ya que su atribución es únicamente aprobar u observar el documento.
En tanto, la asambleísta Mónica dijo que el presupuesto nació viciado porque incumple las reglas constitucionales. Criticó que las cifras entregadas en el presupuesto tienen que convertirse en ejecución, pues aseguró que ministerios como el de Salud, no han alcanzado ni el 50 % de ejecución en este año. También enfatizó que la educación es uno de los principales problemas no solucionados por el Gobierno.
Ingresos, gastos y déficit previstos en el nuevo presupuesto
La Proforma Presupuestaria 2026 establece ingresos y egresos por USD 46.255 millones, con una estructura que combina recursos tributarios, monetización de activos y un alto nivel de financiamiento para cubrir las necesidades fiscales del próximo año.
Ingresos: USD 46.255 millones
El Gobierno proyecta ingresos totales compuestos por tres grandes componentes:
- USD 21.679 millones en ingresos corrientes, principalmente por impuestos, tasas y contribuciones.
- USD 8.470 millones en ingresos de capital, que incluyen monetización de activos y ventas de petróleo.
- USD 16.104 millones en financiamiento, provenientes de bonos, créditos multilaterales y variación de notas del Tesoro.
Gastos: USD 46.255 millones
El presupuesto destina el mismo monto a egresos, distribuidos así:
- USD 23.482 millones en gasto corriente, que incluyen remuneraciones públicas, bienes y servicios, y transferencias.
- USD 1.764 millones para inversión pública, dirigidos a sectores estratégicos como salud, educación, energía y seguridad.
- USD 10.495 millones en gasto de capital.
Déficit previsto: USD 5.413 millones
La Proforma contempla un déficit global de USD 5.413 millones, compuesto por:
- USD 1.802 millones de déficit permanente (entre ingresos y gastos permanentes).
- USD 3.611 millones de déficit no permanente (ingresos vs. gastos no permanentes).
Para cubrir obligaciones fiscales, el Estado prevé recurrir a USD 10.512 millones en financiamiento, de los cuales USD 8.351 millones corresponden a amortización de deuda pública.
Transferencias sociales y seguridad social
El presupuesto asigna USD 6.252 millones a transferencias corrientes y donaciones. De ese total:
- USD 1.844 millones financiarán bonos y programas sociales, como Bono de Desarrollo Humano, Joaquín Gallegos Lara, Mis Mejores Años, Toda una Vida, 1.000 días y subsidios al transporte.
- USD 3.852 millones se destinan al sistema de seguridad social (IESS, ISSFA e ISSPOL).
Plan Anual de Inversiones
El PAI totaliza USD 2.181 millones y comprende 388 proyectos orientados a:
- Energía
- Desarrollo humano
- Seguridad
- Gestión pública
Estas prioridades están alineadas al Plan Nacional de Desarrollo “Ecuador No Se Detiene” (2025–2029).
Asignaciones para gobiernos locales y sectores prioritarios
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) recibirán USD 4.113 millones en 2026, conforme al COOTAD y otras disposiciones legales, incluidos recursos para la Circunscripción Territorial Amazónica.
El presupuesto confirma también el cumplimiento de las preasignaciones constitucionales de:
- Educación: incremento de USD 695 millones
- Salud: incremento de USD 695 millones
Seguimiento mensual
La Comisión de Régimen Económico anunció que se realizará seguimiento mensual a la ejecución presupuestaria de todas las instituciones públicas, con el fin de verificar el uso adecuado de los recursos asignados y garantizar el cumplimiento de las metas del presupuesto 2026.
Fuente Primera Plana