Ante el persistente desequilibrio comercial con Brasil y la falta de acceso efectivo del camarón ecuatoriano a ese mercado, la Cámara Nacional de Acuacultura (CNA) solicitó al Gobierno Nacional iniciar de forma urgente el expediente técnico y jurídico que permita evaluar medidas de retaliación o reequilibrio comercial, con énfasis en vehículos de origen brasileño.
El pedido responde a una relación comercial marcadamente asimétrica. En 2025, Ecuador registró un déficit comercial no petrolero de USD 926 millones con Brasil y, entre enero y marzo de 2026, la brecha ya alcanzó USD 225 millones, con exportaciones ecuatorianas por apenas USD 34 millones frente a USD 259 millones en importaciones desde ese país. Para la CNA, el problema no radica únicamente en el déficit, sino en que mientras los bienes brasileños ingresan regularmente al mercado ecuatoriano, el camarón nacional continúa enfrentando restricciones para acceder de forma efectiva a Brasil.
Se plantea focalizar una eventual medida de reequilibrio en el sector vehicular por su peso dentro de las importaciones brasileñas. En 2024, Ecuador importó aproximadamente USD 115,09 millones en vehículos y productos automotrices originarios de Brasil, equivalentes a cerca del 11,1 % del total importado desde ese país. Además, entre enero y marzo de 2026, solo dos subpartidas de automóviles brasileños alcanzaron USD 20,56 millones, un crecimiento aproximado del 66,8 % frente al mismo período de 2025.
Ante este escenario, la CNA solicita que el Gobierno evalúe alternativas como una sobretasa arancelaria temporal, suspensión de preferencias, un recargo compensatorio u otra medida jurídicamente viable sobre los vehículos de origen brasileño. El planteamiento propone que cualquier acción sea proporcional, temporal y técnicamente sustentada, con una vigencia inicial de doce meses y revisiones trimestrales, condicionando su levantamiento a una apertura plena, efectiva y verificable del mercado brasileño al camarón ecuatoriano.
La propuesta contempla iniciar de manera urgente las siguientes acciones:
- Actualizar la información de importaciones, desagregada por origen, partida y subpartida arancelaria, con especial énfasis en vehículos completos, chasises, carrocerías, motocicletas y otros rubros del sector automotor.
- Elevar al COMEX la evaluación de medidas de reequilibrio, entre ellas una sobretasa arancelaria temporal, suspensión de preferencias, recargo compensatorio u otra alternativa jurídicamente viable aplicable a vehículos de origen brasileño.
- Establecer una vigencia inicial de 12 meses, con revisiones trimestrales, condicionando su levantamiento a una apertura plena, efectiva, continua y verificable del mercado brasileño al camarón ecuatoriano.
- Aplicar las medidas según el origen brasileño del producto, independientemente del país de embarque, con el fin de prevenir mecanismos de triangulación comercial.
- Evaluar exclusiones específicas, únicamente cuando exista sustento técnico, para partes, piezas, CKD/SKD o insumos indispensables para la producción o ensamblaje nacional.
- Solicitar a Brasil un cronograma verificable de apertura al camarón ecuatoriano, que incluya la habilitación de establecimientos, certificados sanitarios, condiciones de admisibilidad y autorización efectiva de embarques.
- Dar seguimiento formal al proceso, informando a la CNA sobre las acciones emprendidas, el cronograma de análisis y la fecha estimada para que el expediente sea considerado por las autoridades competentes.
Paralelamente, la Cámara requiere que Brasil presente un cronograma concreto de apertura que incluya la habilitación de establecimientos, certificados sanitarios, condiciones de admisibilidad y autorización efectiva de embarques. El propósito es corregir una relación comercial persistentemente desequilibrada y generar condiciones reales de reciprocidad, de manera que el camarón ecuatoriano pueda acceder efectivamente a un mercado que actualmente continúa restringido.